黨政機關厲行節約反對浪費條例（全文）
第一章 總 則
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風，推進黨政機關厲行節約反對浪費，建設節約型機關，根據國家有關法律法規和中央有關規定，制定本條例。
第二條 本條例适用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
第三條 本條例所稱浪費，是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動，或者在履行公務中超出規定範圍、标準和要求，不當使用公共資金、資産和資源，給國家和社會造成損失的行為。
第四條 黨政機關厲行節約反對浪費，應當遵循下列原則：堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業，降低公務活動成本；堅持依法依規，遵守國家法律法規和黨内法規制度的相關規定，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，科學設定相關标準，嚴格控制經費支出總額，加強厲行節約績效考評；堅持實事求是，從實際出發安排公務活動，取消不必要的公務活動，保證正常公務活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務活動中的資金、資産、資源使用等情況應予公開，接受各方面監督；堅持深化改革，通過改革創新破解體制機制障礙，建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。
第五條 中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節約反對浪費工作，建立協調聯絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負責指導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工作。
紀檢監察機關和組織人事、宣傳、外事、發展改革、财政、審計、機關事務管理等部門根據職責分工，依法依規履行對厲行節約反對浪費相關工作的管理、監督等職責。
第六條 各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的組織領導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責，其他成員根據工作分工，對職責範圍内的厲行節約反對浪費工作負主要領導責任。
第二章 經費管理
第七條 黨政機關應當加強預算編制管理，按照綜合預算的要求，将各項收入和支出全部納入部門預算。
黨政機關依法取得的罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資産收益和處置等非稅收入，必須按規定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隐瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。
第八條 黨政機關應當遵循先有預算、後有支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。
嚴格控制國内差旅費、因公臨時出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加，因特殊需要确需追加的，由财政部門審核後按程序報批。
建立預算執行全過程動态監控機制，完善預算執行管理辦法，建立健全預算績效管理體系，增強預算執行的嚴肅性，提高預算執行的準确率，防止年底突擊花錢等現象發生。
第九條 推進政府會計改革，進一步健全會計制度，準确核算機關運行經費，全面反映行政成本。
第十條 财政部門應當會同有關部門，根據國内差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、會議、培訓等工作特點，綜合考慮經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平，制定分地區的公務活動經費開支範圍和開支标準。
加強相關開支标準之間的銜接，建立開支标準調整機制，定期根據有關貨物和服務的市場價格變動情況調整相關開支标準，增強開支标準的協調性、規範性、科學性。
嚴格開支範圍和标準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超範圍、超标準以及與相關公務活動無關的費用。
第十一條 全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄，黨政機關國内發生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經費支出，除按規定實行财政直接支付或者銀行轉賬外，應當使用公務卡結算。
第十二條 黨政機關采購貨物、工程和服務，應當遵循公開透明、公平競争、誠實信用原則。
政府采購應當依法完整編制采購預算，嚴格執行經費預算和資産配置标準，合理确定采購需求，不得超标準采購，不得超出辦公需要采購服務。
嚴格執行政府采購程序，不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型号、産地。采購公開招标數額标準以上的貨物、工程和服務，應當進行公開招标，确需改變采購方式的，應當嚴格執行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄範圍的，應當委托集中采購機構代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協議供貨采購的數量和規模，不得以協議供貨拆分項目的方式規避公開招标。
黨政機關應當按照政府采購合同規定的采購需求組織驗收。政府采購監督管理部門應當逐步建立政府采購結果評價制度，對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。
加快政府采購管理交易平台建設，推進電子化政府采購。
第三章 國内差旅和因公臨時出國（境）
第十三條 黨政機關應當建立健全并嚴格執行國内差旅内部審批制度，從嚴控制國内差旅人數和天數，嚴禁無明确公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅遊，嚴禁異地部門間無實質内容的學習交流和考察調研。
第十四條 國内差旅人員應當嚴格按規定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。
差旅人員住宿、就餐由接待單位協助安排的，必須按标準交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特産品等。
第十五條 統籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數量和規模，不得安排照顧性、無實質内容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴禁集中安排赴熱門國家和地區出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國旅遊。嚴格執行因公臨時出國限量管理規定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區、跨部門團組。
組織、外專等有關部門應當加強出國培訓總體規劃和監督管理，嚴格控制出國培訓規模，科學設置培訓項目，擇優選派培訓對象，提高出國培訓的質量和實效。
第十六條 外事管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規定、不适合成行的團組予以調整或者取消。
加強因公臨時出國經費預算總額控制，嚴格執行經費先行審核制度。無出國經費預算安排的不予批準，确有特殊需要的，按規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經費預算以外資金作為出國經費，嚴禁向所屬單位、企業、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。
第十七條 出國團組應當按規定标準安排交通工具和食宿，不得違反規定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業和外國航空公司包機，不得安排超标準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。
出國期間，不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。
第十八條 嚴格根據工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實質内容的調研、會議、培訓等活動。
嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等财務制度，不得接受超标準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。
